חשיפה ראשונה: הבונקר הסודי של עיריית כפר סבא

לקראת התרגיל הגדול המדמה מצב מלחמה שיתקיים בכפר סבא בשבוע הבא (על כך בהמשך), הסכימה העירייה לחשוף בפני צומת השרון תמונות ראשונות מהבונקר העירוני, הפועל במקום יותר מ-25 שנים ומעולם לא נגלה לעיני הציבור. בימים אלה שוקלים בעירייה לשפץ את החמ"ל, ולהפוך אותו לחדיש ומודרני יותר, דבר שיעלה בוודאי כמה מיליוני שקלים לפחות. הפעם האחרונה בה עבדה העירייה מהבונקר היתה בעת מבצע צוק איתן.

הבונקר, מרכז ההפעלה העירוני של עיריית כפר סבא, הוא מרכז השליטה ממנו מנהלת העירייה אירועי משבר, בדגש על מצב של מלחמה. הוא נועד לאפשר להנהלת העיר לעבוד ברציפות בכל ימי המשבר תחת מיגון, ולמעשה לממש את ייעודה ולהמשיך לתת שירות לתושבים גם בזמן האירועים.

מדובר במקלט ענק בשטח של כ-500 מ"ר. יש בו חמ"ל מרכזי אחד שבו יושבת הנהלת העירייה. בחדר הצמוד ישנה שלוחה קדמית של המוקד העירוני, וביתר המסדרונות ממוקמים מכלולים, שהם מעין משרדים המשמשים כמטות של ראשי האגפים בהם הם יכולים לנהל את העבודה השוטפת. הבונקר מצויד בכל אמצעי התקשורת הנדרשים על מנת לקיים קשר גם עם התושבים, עם כוחות החילוץ ההצלה, כוחות פיקוד העורף וכמובן עם כוחות העירוניים. המענה ניתן גם למצב בו תינתק תקשורת הטלפונים ויכנסו לפעולה אמצעי תקשורת חלופיים. כאשר המקום עובד בצורה מלאה, הוא יכול להכיל כ-100 איש שעובדים במקביל.

"בחמ"ל מתקבלת תמונת המצ"ב לגבי האירועים", מסביר מנהל אגף הביטחון, בטיחות ושירותי חירום, שי זייד, "מכאן נגזרת הערכת המצב שממנה מתקבלות ההחלטות. יש גם עזרים פיזיים, טבלאות של כוחות ומשימות, טבלת נפגעים, טבלאות של מתקני קליטה שאמורים להיפתח, רשימות לכודים במקרה בו קורס מבנה. המחשבים בחמ"ל הם בעצם הכפלה של המערכות העירוניות, כל אחד יכול לעבוד כאילו הוא עובד ממשרדו. יש פה מערכות עירוניות כמו ה-GIS, ארנונה, חינוך והמוקד העירוני. כמובן שיש לזה גיבוי במידה ומערכות המחשב והשרת נופלים. אנחנו ערוכים גם למצב בו המחשבים לא יעבדו. לכל מכלול יש גם עזרים ידניים, מפות, יומני אירועים ועוד כדי להמשיך את המשך העבודה".

במקום גם יושבים בשעת חירום נציגים של מד"א, משטרה וכיבוי אש, תא השליטה העירוני המנוהל על ידי הביטחון והמוקד העירוני. יש גם תא שליטה ששולח את הכוחות לשטח ומוודא את ההגעה שלהם והוא גם אחראי לאסוף כל אירועים המרכזיים מכל המכלולים ולהכין הערכת מצב שעוברת לחמ"ל המרכזי. המסכים שבמקום מאפשרים קבלת תמונה ממערכות חיצוניות כמו מצלמות עירוניות ורחפנים שמפעילה יחידת הרחפנים העירונית החדשה, המנוהלת על ידי אודי רם. בימים אלה נערכים בעירייה לרכוש רחפן עם ראיית לילה תרמית.

תפקודו של הבונקר ייבחן ביום שלישי הבא (13 במרץ), בתרגיל הארצי שידמה תרחיש של לחימה, בהשתתפות כל הרשויות בישראל ופיקוד העורף. זייד, מספר כי במסגרת התרגיל יתורגלו המערך העירוני הכולל ותושבי העיר בתרחישים שונים שעלולים להתממש בזמן מלחמה. "הנחת העבודה היא שבסבב הלחימה הבא, העורף שמוגדר על ידי היריבים שלנו כיעד, יצטרך להתמודד במשך יותר מ-50 יום עם שגרת חירום תחת איום של ירי תלול מסלול הכולל נפילות רקטות וטילים", הוא מספר, "לצורך כך, במסגרת התרגיל, ישמעו שתי אזעקות, האחת ב–11:05 והשנייה ב-19:05, במהלכן יתבקש הציבור לתרגל הגעה למרחבים המוגנים, לבדוק את המרחבים, ולתכנן את תוכנית החירום המשפחתית ואת התרגולות שלו לשעת חירום. במקביל, העירייה כחלק מתוכנית סדורה בשיתוף פיקוד העורף, המשטרה וכוחות החירום וההצלה יתכנסו במטה החירום העירוני כדי לנהל, במקרה הזה בתרגיל בלבד, את ימי הלחימה".

איך העירייה מתכוננת למצבי חירום?

"העירייה מכינה את עצמה להתמודדות עם מגוון רחב של תרחישי חירום, שכוללים לחימה, טרור, אסונות טבע, מזג אוויר חריג וקיצוני ותקלה תפעולית כמו דליפה של חומרים מסוכנים אם ברכב שינוע כלשהו או באחד המפעלים באזור. המערך העירוני מכין את עצמו בצורה סדורה, מקיים אימונים לאורך כל השנה, כולל תרגילי הפתעה בו המערך מתורגל ללא כל התרעה מוקדמת. אנחנו מבקשים לעמוד ביעד של המשך מתן שירותים לתושבים גם במציאות של שגרת חירום".

ספר על המתנדבים שלכם.

"יש 250 מתנדבים שיועדו לשעות חירום וכ-300 מתנדבים בתחום החינוך והרווחה. אותן יחידות מתנדבים מוכנות להקפצה מידית וכוללות תחומי החילוץ וההצלה – יש לנו יחידת חילוץ והצלה, יחידת מנהלי אירוע, יחידת לוגיסטיקה, צוות פאפות סיוע וחילוץ, חמ"ל מתנדבים, יחידת רחפנים, יחידת חלוקת מים, יחידת דוברות וסיירת תיקונים".